Закон без урахування реальності:чому УТМР б’є на сполох
Позиція УТМР щодо законопроєкту № 8084.
У той час, коли Україна веде війну за своє існування, коли громадські організації стали опорою держави – від волонтерства до безпеки на місцях - у Верховній Раді знову намагаються просунути Законопроєкт № 8084, зареєстрований ще у вересні 2022 року і після першого читання відправлений на доопрацювання.
Попри зауваження громадського сектору, експертів і профільних організацій, у порівняльній таблиці до другого читання ключові проблемні норми залишились без змін. Фактично, документ не усуває ризики, а закладає механізм руйнування сталої системи всеукраїнських громадських організацій, зокрема Українського товариства мисливців і рибалок.
Що саме несе загрозу?
Законопроєкт № 8084 ліквідовує поняття «місцевий осередок» у чинному розумінні та залишає лише відокремлені підрозділи без статусу юридичної особи. Для нашого Товариства це не технічна правка, а удар по фундаменту нашої діяльності.
Сьогодні обласні та районні організації УТМР:
- є самостійними юридичними особами;
- виступають користувачами мисливських угідь;
- мають на балансі рухоме й нерухоме майно;
- укладають довгострокові договори з державою та громадами;
- утримують єгерську службу, здійснюють охорону та відтворення державного мисливського фонду;
- забезпечують протиепізоотичне благополуччя країни тощо.
Позбавлення їх правосуб’єктності означає автоматичну втрату мисливських угідь, адже відповідно до Закону України «Про мисливське господарство та полювання» користувачем угідь може бути виключно юридична особа. Це - прямий шлях до знищення всієї системи мисливського господарства, зокрема Українське товариство мисливців і рибалок - УТМР, як основного користувача угідь.
«Добровільна» реорганізація - шлях до хаосу
Формально Законопроєкт № 8084 пропонує місцевим осередкам зі статусом юридичної особи «вибір»: або припинити діяльність, або перетворитися на окрему громадську організацію. Насправді ж це створює масові ризики розпаду єдиних всеукраїнських структур, втрати майна, багаторічних судових спорів та повний параліч роботи.
Для УТМР це означає:
- конфлікти щодо майна, активів і пасивів;
- неможливість виконання чинних договорів;
- втрату єдиного управління угіддями;
- ослаблення охорони природи та безпеки на місцях.
Удар по всеукраїнському статусу
Окрему загрозу несе фактична ліквідація «всеукраїнського статусу» для громадських організацій. Це - дискримінація масштабних, системних організацій, які:
- підтримують Збройні Сили України;
- працюють у громадах;
- беруть на себе функції, які держава фізично не може виконати в умовах війни.
Не отрмують від держави фінансової підтримку, а іноді – навпаки, як у випадку з нашим Товариством – блокують нашу роботу на місцях, забороняючи полювання, як основний інструмент управління популяціями мисливських видів тварин, попередження зоонозних хвороб, перекриваючи єдине джерело фінансування Товариства, позбавляючи нас можливості виконувати свої зобов’язання перед країною.
«Спрощення», яке ускладнює все
Заявлене «спрощення реєстрації» на практиці означає передачу повноважень від Мін’юсту до ЦНАПів, місцевих рад і нотаріусів. У воєнний час, коли реєстраторів не вистачає, це призведе до їх колапсу.
Це не дерегуляція - це додатковий фінансовий і бюрократичний тиск.
Несвоєчасно. Небезпечно. Неприпустимо.
Законопроєкт № 8084 уже нагадує історію 2018 року з № 7372, який ми разом з громадянським суспільством змогло зупинити.
Сьогодні ставки ще вищі.
У час війни подібні ініціативи – це удар по тилу, по інститутах громадянського суспільства, які є основою стійкості держави.
УТМР – це люди, угіддя, єгері, громади і відповідальність за природу країни.
І ми не маємо права дозволити зруйнувати цю систему під виглядом псевдореформ.
Тому ВР УТМР направила лист-звернення до Голови Верховна Рада України Руслана Стефанчука щодо ризиків прийняття законопроекту № 8084, яким просе ініціювати додаткове обговорення законопроекту із залученням представників всеукраїнських громадських організацій та не допустити ухвалення законопроекту № 8084 у редакції, яка призведе до руйнування усталених організаційних структур та звуження прав громадських об’єднань.
Українське товариство мисливців і рибалок і надалі готове до конструктивного діалогу задля збереження інститутів громадянського суспільства та забезпечення національних інтересів України.
#законопроєкт8084 #УТМР #ГромадськіОрганізації #ПравоваВизначеність #Стоп8084 #УдарПоТилу #ЗахистУТМР #ГромадянськеСуспільство #СильнийТил